國企改革作為十八屆三中全會確定的改革領(lǐng)域之一，一直被各界關(guān)注。今年兩會政府工作報告中對國企改革明確表態(tài)，即“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”。
龔曙光代表。圖/瀟湘晨報記者殷建軍
國企改革作為十八屆三中全會確定的改革領(lǐng)域之一，一直被各界關(guān)注。今年兩會政府工作報告中對國企改革明確表態(tài)，即“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”。
如何分類更為科學(xué)?對于“既要養(yǎng)眼，更要養(yǎng)心的文化產(chǎn)品”，對于“既要賺錢，更要積德的文化企業(yè)”，傳統(tǒng)的競爭型、公益型、資源型國企“三分法”能裝得下嗎?
全國人大代表，湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，中南傳媒董事長龔曙光認(rèn)為，有必要強(qiáng)化文化企業(yè)追求社會效益的特點，以制度保障國有文化企業(yè)的例外性，使得文化產(chǎn)品“不僅提高國民的文化素質(zhì)，更要提升國家的文明水平”；文化企業(yè)“不僅可以貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長量，更可以輸出社會正能量”。
國企分類引入“文化例外”原則
國有企業(yè)改革的一項重要工作是對國有企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類管理、分類評價和激勵。龔曙光說，按照現(xiàn)在國企改革中的“四分法”也好、“三分法”也好，都難以把國有文化企業(yè)裝進(jìn)去。
裝不進(jìn)去是因為沒有任何一個行業(yè)和企業(yè)像國家對文化企業(yè)這樣有雙重職能的要求。“一方面文化產(chǎn)業(yè)是高競爭性產(chǎn)業(yè)。”龔曙光說，作為一個人才依賴型企業(yè)，文化企業(yè)所涉及的人才、資源、資本，都是高度市場化的，很難設(shè)想一個國有文化企業(yè)按照事業(yè)單位來進(jìn)行付酬、激勵，最后還能做出一流的成績。但同時，社會對文化企業(yè)，又從來是按照是不是有利于社會、是不是有利于受眾、是不是能夠溫暖人心、是不是能夠輸出正能量來要求的，“這方面來講，它又是公益型的，而且始終要把社會效益放在首位”。
龔曙光認(rèn)為，文化產(chǎn)品既要養(yǎng)眼，更要養(yǎng)心，不僅要提高國民的文化素質(zhì)，更要提升國家的文明水平；文化企業(yè)既要賺錢，更要積德，不僅要貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長量，更要輸出社會正能量。這二位一體的功能特性，決定了國有文化企業(yè)區(qū)別于其他國企的特殊性。
龔曙光認(rèn)為，可以引入“文化例外”原則。他說，在國際文化貿(mào)易中有一個很重要的原則叫做文化例外，也就是將文化產(chǎn)業(yè)作為一個特殊產(chǎn)業(yè)。龔曙光認(rèn)為，基于國情以及國家對文化產(chǎn)品提出的功能要求，將這一概念引入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系，是恰當(dāng)?shù)?，也是必要的?/p>
建議國企分類新增“文化型”
龔曙光呼吁，管理部門在對國有企業(yè)劃分類別時，將國有企業(yè)分為競爭型、公益型、資源型以及文化型。文化型企業(yè)的考評體系，應(yīng)該要與其他類別的國企不一樣。
“考量一部話劇產(chǎn)品是否成功，既要考量這部話劇能演多少場，每場有多少收益，一年能賺多少錢，虧本不虧本。”龔曙光說，更重要的是，還要考量這部話劇上演后是不是讓觀眾產(chǎn)生了長期的健康情緒，是不是對觀眾進(jìn)行了美好情操的引導(dǎo)。“因此，把文化企業(yè)歸入資源型、競爭型，甚至歸入公益型，都不合適。”
還有網(wǎng)絡(luò)游戲，龔曙光舉例說，一家游戲企業(yè)如果按照競爭型的方式去操作，它是不會考慮游戲是不是過分暴力、情色太重的。“如果是競爭型企業(yè)，當(dāng)然游戲的成癮性越高越好，越癡迷，玩家的黏性越高，企業(yè)就越賺錢。”
但是，如果有了單獨的“文化型”，那么我們考察的時候就既要看這款游戲的投入產(chǎn)出比，還要看這款游戲暴力不暴力，情色不情色，是不是有太高黏度、誘導(dǎo)成癮性。
“如果說十八大之前的改革劃分了文化事業(yè)與企業(yè)的社會功能，確定了文化企業(yè)的市場主體地位，那么，我建議十八大之后的深化改革，應(yīng)該區(qū)分文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的社會功能，強(qiáng)化文化企業(yè)追求社會效益的特點，以制度保障文化企業(yè)的例外性。”龔曙光呼吁。
龔曙光介紹，中南傳媒制定了內(nèi)容企業(yè)利潤零增長和重大題材經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度，確保企業(yè)不會因經(jīng)濟(jì)壓力犧牲社會效益。比如，對有重大集成意義的《歷代辭賦總匯》和《大師說戲》的編輯出版，都給予了大量資金補(bǔ)貼。
釋疑 中南傳媒為何不并購網(wǎng)游
“我無法想象一家為社會出書的企業(yè)，卻為了賺錢而讓孩子游戲成癮!”龔曙光如此解釋中南傳媒為什么不并購網(wǎng)游。
“網(wǎng)游的成癮性為社會所公認(rèn)，游戲在互聯(lián)網(wǎng)平臺上對青少年全開放，無異于源源不斷地把一批又一批青少年往游戲成癮者的路上輸送。”龔曙光認(rèn)為。
談起成癮性網(wǎng)絡(luò)游戲，他如鯁在喉，網(wǎng)游借助電商平臺、借助移動互聯(lián)網(wǎng)，在日常生活中的無孔不入讓龔曙光揪心。
“書香社會”這個充滿人文氣息的詞，今年首次“亮相”政府工作報告。龔曙光直言，讓孩子天天在網(wǎng)上玩游戲，他怎么去讀書，成人也玩網(wǎng)游不讀書了，怎么可能有“書香社會”?
龔曙光認(rèn)為，文化生態(tài)，特別是網(wǎng)上的文化生態(tài)也要治理污染。他建議，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)文化生產(chǎn)、傳播的監(jiān)管，還青少年一片文化生態(tài)的山清水秀。
中南傳媒上市后，不斷有股民提出公司為什么不并購網(wǎng)游。對此，龔曙光態(tài)度堅決，“成癮性游戲再能吸金，也堅決不做”，因為“我無法想象一家為社會出書的企業(yè)，為了賺錢而讓孩子游戲成癮。”
瀟湘晨報記者 梁美蘭